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      以完善制度推进基层党组织规范化

      作者:骆志超 来源:始兴县人社局
      时间:2019-02-18

        习近平总书记多次强调,要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里。这些年基层党组织发生的一些腐败案件,反映出基层党组织制度还不够健全,还存在漏洞和缺陷。凡是基层党组织出问题无一不是制度缺失、执行不力的结果。因此,笔者认为适应形势任务新要求,建立完善基层党组织工作制度,是扎实有序推进基层党组织规范化建设的根本保障。 

        完善党务制度有助于提高抓落实的自觉性。新时代基层党务工作内涵不断拓展、内在要求不断提高。特别是针对基层非公有制经济日益蓬勃发展、党员构成日益复杂化,着手建立健全基层党组织设置方式,探索推广“县直党工委+企业党支部”、“乡镇党委+企业党支部”、村党总支+企业党支部”等党组织组建模式,理顺基层党组织隶属关系,促进协调运转不容忽视。着重改进和完善基层“三会一课”的内容和形式,切实增强基层基层党的活动的实效性?;剿?/span>基层非公领域党的活动的新形式、新要求和新内涵,创新活动载体,推动基层特别是农村非公党建工作上新水平。深入总结之前“两学一做”学习教育常态化制度化在党员教育管理方面取得的成功经验和有效做法,注重宣传推广,逐步建立健全基层特别是农村党组织规范化建设的长效机制。 

        完善激励保障制度有助于激发干事创业热情。基层党员干部工作环境相对较差、政治经济不稳定是影响战斗力的重要因素。因此,立足基层实际,着力建立健全基层党员干部激励保障制度,进一步提高基层的政治、经济待遇,弘扬解决问题在一线、推进项目在一线、化解矛盾在一线、干部考察在一线等工作作风,有效激发基层党员干部积极性和主动性。对基层党员干部子女就业上学优先安排,并逐步建立健全退休基金、养老保险等制度,为其解决后顾之忧,营造基层党员干部积极干事创业浓厚氛围。逐步加大困难基层党员干部慰问帮扶力度,帮助解决生产生活困难,是激发党员干部扎根基层、建功立业的重要因素。 

        完善监督约束制度有助于形成共识凝聚合力。基层特别是农村党员干部队伍良莠不齐、整体素质偏低,自我约束力不强。因此,注重加强基层党员干部队伍的监督工作,形成约束力,确保依法执政。建立健全工作责任制,明确基层党员干部各自职责任务和承担责任,并通过细化奖优惩劣规则,强化监督管理。探索建立基层相互考核、末位责任等工作制度,形成竞争性的监督约束机制。建立定期考察制度,加强基层党员干部日常监督,确保基层党员干部队伍的整体战斗力。建立健全基层公开民主管理工作制度,加大基层公务公开化、透明化力度,接受群众监督等,也是基层党组织规范化建设不可或缺的重要部分。  

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